试述立法机关对公共政策的监控。
(1)以法律形式对政策进行监控。立法机关所制定的法律为公共政策提供了基本的行为规范框架，成为对公共政策强有力的制约。(2)以听取和审议政府工作报告、预决算安排等形式，对政策资源内容、规模、分配与方向加以监控。一年一度的政府工作报告反映了政府施政的基本政策方向，同时，预决算安排反映国家政策资源的配置，立法机关在听取和审议的基础上，通过相关决议对公共政策产生重要的影响，达到政策监控的目的。(3)以行使人事任免权的方式对公共政策制定者的选择产生影响。尽管不同国家的法律对政府人事任免权限的大小规定不一，但都规定了立法机关有权选择、任命及罢免政府主要领导人。政府主要领导人行使公共政策制定权，立法机关通过影响政府主要领导人间接对公共政策施加了监控的影响。(4)以诘问、质询和弹劾的方式对公共政策进行监控。一旦某项重大的公共政策在制定或实施阶段引起公众较大反响的时候，立法机关中的议员或代表就有权向公共政策的制定者或实施者提出诘问，要求政府给予解释和说明。议员或代表对与法律严重相抵触的公共政策，往往会提出质询案，强烈要求政府做出满意的回答，否则，议员或代表就会行使罢免权，追究行政责任。对于严重的违法行为，议员或代表们往往会动用弹劾程序，迫使政府领导人辞职，有的国家如英国规定还要追究刑事责任。立法机关通过诘问、质询和弹劾的方式，对公共政策的制定或实施产生强有力的影响。(5)以提出不信任案的方式对政府所实施的政策或制定政策的高级领导人实施监控。在西方，只有实行内阁制的议会才拥有提出不信任案的权力，一旦不信任案被通过，内阁必须总辞职，或提请国家元首下令解散议会，重新举行大选，由新议会决定内阁的去留。这样，通过更换整个政府内阁的办法强制改变原有的政策，以达到监控政策的目的。(6)以检查、视察或组成特别调查委员会的方式对政策执行情况进行监控。立法机关行使法律的监督权，有权对政策执行状况进行检查、调查，以便在日常检查中，发现政策问题，及时提出意见和建议，督促政府改进和完善。对有重大违法行为的活动，立法机关通常会成立特别调查委员会之类的机构，直接对公共政策实施监控。
