从学科的表现形式上看,新公共管理范式有哪些特征?

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从学科的表现形式上看,新公共管理范式有哪些特征?

(1)研究对象由政府行政机关扩大到其他非政府组织的公共机构,甚至私人部门的公共方面,而传统公共行政范式更多地侧重于科层制组织的研究;(2)实现了由内部取向向外部取向的转变,由重视机构、过程和程序转向重视项目、结果和绩效,这使得公共管理的政治环境、战略管理、绩效评估、公共责任制等成为新公共管理范式的核心主题;(3)更具有跨学科、综合性的特点,传统公共行政范式主要建立在政治学基础上,而新公共管理范式的研究者则来自于不同学科,他们充分吸收了当代各门学科的理论和方法,特别是更多地依赖于经济学理论,并日益与工商管理学相融合,因此,其基础更为坚实,并具有更广泛的学科知识框架;(4)既是实证的,又是规范的,因此,案例分析成为公共管理研究的一种核心方法,这就有别于传统公共行政范式过多地局限于规范研究,囿于普遍适用的“行政原则”的探讨;(5)将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上,是从这种实践中产生的新理论范式,反过来成为指导这种实践的模式,因此,与传统公共行政范式相比,它更具现实性。

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