试述项目前评估的作用和原则。
项目前评估的作用：
（1）它是项目投资决策的保障。开展项目前评估的根本目的是为项目投资决策提供支持和保障。任何项目投资之前如果没有项目前评估的一系列调查研究、收集数据、比较分析等工作，就无法保证能够作出正确的项目投资决策。
（2）它是项目融资的必要条件。有些项目因为建设周期长和规模大或其他的原因所需资金较多。此时往往需要采用项目融资或其他的融资方法从银行等组织进行融资。不管是采用项目融资还是采用企业融资的方法，出资一方都需要以递交项目前评估的结果作为前提条件。
（3）它是确保国家利益的一种手段。在项目前评估中有一部分内容是从国民经济和整个社会的角度出发，去评估一个项目的经济和社会成本与效益以及项目对于社会环境和自然环境的影响。
（4）它是项目管理的出发点和重要依据。在项目前评估中分析和确定经济技术指标和项目风险分析结果等，都是项目实施管理和项目运行管理的基础和依据。人们根据这些信息去制定项目实施的计划和方案，去开展项目的运行和维护工作。
