试论我国自然资源有偿使用制度。

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试论我国自然资源有偿使用制度。

(1)自然资源有偿使用制度,是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施。(2)自然资源有偿使用制度具有多方面的意义和作用:它有利于促进自然资源的合理开发和节约使用;它有利于为开发新的资源筹集资金,并有利于自然资源的保护和恢复;它有利于保障自然资源的可持续利用,并促进经济社会的可持续发展。(3)自然资源的有偿使用,因各个国家和地区具体情况的不同,其采用的形式也有所不同。综合起来基本上是两种形式,一是收税,一是收费。市场经济比较发达的国家通常是采取收税的形式,发展中国家和经济转型国家一般是采取收费的形式。但大多数国家则是既收税,又收费。(4)我国自然资源税,在立法上称为“资源税”,而且其范围界定较窄,主要指的是矿产资源税。另外在我国的立法中,并没有“自然资源费”这一名称,它仅是学者们对各种自然资源开发、利用和保护管理收费的一个统称。

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