试述我国森林资源的权属问题。
森林资源权属，是指森林、林木和林地的所有权和使用权。森林、林木、林地的所有权是指所有人依法对森林、林木、林地的占有、使用、收益和处分的权利。使用权是所有权权能的一种，可以由所有人行使，也可以由非所有人行使。(1)国家所有权。森林资源主要属于国家所有，国家享有占有、使用、收益和处分国有森林、林木、林地等森林资源的权利。国家所有权的各项职能通常由国家授权给林业主管部门、国有林场、采育场等企事业单位或行政单位行使。其经营使用权受国家保护。(2)集体所有权。根据《宪法》、《森林法》的规定，法律规定属于集体所有的森林、林木、林地，属于集体所有。集体所有的森林资源受国家法律保护，任何单位和个人都不得侵占或者无偿占有。森林资源集体所有权各项内容由集体经济组织统一行使，但是根据生产和经营的需要，集体经济组织也可以将其享有的各项权利授权他人行使。(3)个人林木所有权和林地使用权。《森林法》规定，农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。集体或者个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。值得注意的是，公民个人不享有森林和林地的所有权，公民只能是林木的所有人和林地的使用人。我国主要通过森林、林木、林地的所有权和使用权证书(俗称林权证)来实现对森林资源权属的确认和管理。因此林权证是证明所有人和经营者的合法权益的法定证书。根据《森林法》的规定，国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。
