简述梁启超的“三权分立”说。
答：梁启超认为，中国要“救亡”、“自强”，实行变法，必须从改革中国社会本身入手，即改革中国政治、法律、文化教育制度以至国家的政体。为此，他对孟德斯鸠的“政体论”推崇备至，并依照英国提出在中国实行君主立宪政体的方案：第一、设立民选议会。第二、制定宪法。第三、实行“三权分立”。梁启超借用西方资产阶级倡导的“三权分立”原则，结合我国情况，创造了他自己的三权分立说，即由国会行使立法权，由国务大臣行使行政权，由独立审判厅行使司法权。并且，他把统一“三权”的统治权称为“体”，这是不可分的；由国会、国务大臣、审判厅分别行使“三权”称为“用”，这是可分的，即所谓“三权皆莞于君主”。这就是说，君主立宪与君主专制的“体”是完全相同的，君主立宪里的“君主”同君主专制里的“君主”一样享有最高的权力。所不同的是“用”，即在三权使用上，立宪政体对君主有某些限制罢了。
