环境问题已经成为制约世界经济可持续发展的重大问题，试利用相关经济学原理分析：
（1）为何环境污染问题的解决不能完全依靠市场，通常还需要政府加以管理?
（2）试分析和比较下列解决环境污染的方法：
①关闭造成污染的工厂。
②制定排污标准并对超标企业实施惩弱。
③按照污染排放量收费。
（1）污染是消极的外部影响问题，消极的外部影响问题单纯依靠市场手段难以奏效，必须借助政府管制。对消极外部影响的解决措施有三种，一是内部化，二是惩罚或奖励并用。三是产权明晰。但这些办法都离不开政府参与，所以单纯依靠市场难以解决此类问题。
（2）
①关闭工厂无法从根本上根除污染，降低社会产量，致使社会福利水平降低，所以不是好办法。
②这种做法通常也称“限量法”，限量法市规定厂商污染程度不得超过某限量，否则给予重罚。由于信息不对称，政府很难准确根据企业的污染成本制定合理的排污标准，所以现实中难以操作。
③类似②，信息不对称，政府很难了解企业的相关信息，难以合理制定排污标准。
