试述学前教育管理的内容。
学前教育管理是一项复杂的工作，涉及一个国家、一个地区的学前教育事业的发展和巩固的大问题，管理工作的内容广泛。在此，大致地将学前教育管理的内容划分为以下几个主要的方面：(1)学前教育法规、政策的制定。在我国，从中央政府到最基层的乡镇、街道办事处，有许多行政管理的层次。学前教育的管理也有许多的层次。不同管理层次的管理功能和管理内容并不完全相同。制定辖区的学前教育政策是各级学前教育行政部门重要的管理内容和管理职责。学前教育政策的制定和执行是各级学前教育行政部门实施学前教育管理的重要途径。学前教育法规或其他具有法律约束力的文件的制定，则是特定的学前教育行政机构的职能。往往基层学前教育行政机构不具有法规或具有法律约束力的文件的制定权。但法规和具有法律约束力的文件的制定确实是我国部分学前教育行政机构的重要管理内容。(2)学前教育事业发展的规划。我国的学前教育事业是教育事业的有机组成部分，教育事业又是整个社会事业的有机组成部分。有计划、按步骤的发展是我国社会事业发展的基本方略。因此，对学前教育事业的发展进行规划是我国学前教育行政机构的重要职责。学前教育行政机构应根据本地区社会、经济发展的实际及趋势，综合考虑地域、人口等因素，对学前教育事业的发展进行规划。通过规划，使学前教育事业走上健康、有序的发展轨道。(3)学前教育人事、经费、业务等的管理。由于我国是一个人口大国，经济发展水平还不高，国家无力承担全国的学前教育，发展学前教育必须充分地依靠地方各级政府的力量．。因此，我国实行地方负责、分级管理的方针。地方政府在学前教育的发展和管理中负有重要的责任。在现实的学前教育管理中，不同层次的行政机构在人事、经费及业务等的管理方面职责有很大差别。一般而言，越是基层的行政机构，对人事、经费及业务等的管理越具体、越深入；越是上层的行政机构，对学前教育的管理越是宏观的和政策性的。学前教育人事、经费及业务的管理主要是中层以下行政机构的职能，尤其是县、乡镇的行政机构的职责。(4)对下级学前教育行政机构和所辖的学前教育机构的督导。对下级学前教育行政机构和学前教育机构的督导是学前教育行政机构管理的重要内容之一。由于我国采用地方负责、分级管理的教育体制，学前教育行政机构对下级行政机构和所辖的学前教育机构往往不是采用直接的指令性的管理，而是采用监督、指导的方式。通过调查、观察等方式，了解基层的工作状况，进而采取行之有效的管理措施和方法。因此，督导是每一级学前教育行政机构的重要管理职能。以上四个方面是学前教育行政机构主要的管理内容。由于学前教育及学前教育管理的水平在我国不太平衡，不同的地区在学前教育行政管理方面有一定的历史传统，因此，在现实的管理过程中学前教育管理的内容可能有时代差别和地区差别，但以上四个方面的内容是最基本的内容。
