简述高等教育管理者的主要管理职能。
一般说来，处于决策指挥层的高等教育管理者，即各级教育主管机关的领导者和各类高等学校的领导者，其主要的管理职能是：(1)决策与规划。要有正确的教育思想，确定一定历史时期内高教事业或高等学校的整体目标，提出发展战略。为了实现整体目标和发展战略，能够根据形势发展的要求和自身的实际情况，不失时机地提出每个发展阶段的工作任务，制定发展规划和工作计划，引导高等教育事业或高等学校沿着正确的方向顺利发展。此外，还要能对日常管理中出现的非常规的重大问题做出正确的决策，及时解决前进中的问题。这是高等教育的领导管理者的首要职责。(2)组织与用人。为了实现高等教育的管理目标和发展战略，要根据任务的需要建立起精干的有效能的组织机构，选配有才干、有能力的直属的管理人员，制定工作规范，明确岗位职责，定期检查考核。必须善于识别干部，使用干部，关心干部，爱护干部。选人用人是领导者十分重要的基本职责，对高等教育的领导者来说也同样是如此。(3)指挥与控制。所谓指挥，就是要求领导者要把目标和计划中提出的各项任务分解到各个职能机构和各个组织中的人员，使各个机构、组织和每个工作人员明确职责、方法和要求。同时，根据完成工作任务的实际情况，及时地调度和配置人力、物力、财力，为完成任务提供必要条件。在执行计划、完成任务的过程中，领导者要及时地不断地了解和掌握执行计划中出现的问题，及时采取措施加以解决，使之逐渐逼近和达到既定的目标。注意在工作实践中发现原定目标和计划中可能存在的不完善之处，以便及时修正决策。及时全面地掌握情况、反馈信息，求得领导指挥的主动权和控制的有效性。(4)协调与教育。领导者必须妥善处理各方面的关系，及时解决工作中出现的各种矛盾。这主要是协调人与人之间的关系(包括领导和群众之间、工作人员之间的关系)、各个机构和组织之间的关系及各个工作程序和环节之间的关系。人们的分工、岗位、职务的不同，对各种利益的关系处理的方式、方法、态度的差别，容易影响积极性的发挥，乃至引起行动上的不一致，这就需要领导者加以协调。协调的主要方法是做思想教育工作，通过思想教育，使人们端正思想和提高认识，激励其责任感和进取精神。协调的另一个重要内容是慎重、合理地确定和调整人力、财力和物力的分配，而且要善于依靠和动员干部和群众去做。有时依靠干部和群众去进行协调和教育，会取得更好的效果。
