简述高等学校财政收入的原则。
高等教育财政收入原则是指确定和取得高等教育资财所必须遵循的准则和要求。在实践过程中，我国高等教育财政收入的基本原则主要有三条：量出为人原则、量力而行原则、利益共享原则。(1)量出为人原则。量出为人原则即从高等教育事业发展的需要出发，因需取财，筹措高等教育发展所需的资金。高等教育事业的顺利发展，离不开一定的物质基础，需要可靠的资财做后盾。另一方面，高等教育是一种培养高级专门人才的社会实践活动，具有周期长、效益滞后等特点。这就决定了高等教育的经费投入必须具有超前性，以目前以及高等教育发展的需要为依据，而不能以现有剩余资金的多少为依据。这里的量出，并非不考虑现实的可能性，而是以社会发展水平为基础的超前。在贯彻这条原则时，首先必须科学规划高等教育事业，既要从高等教育本身的规律出发，又要考虑社会经济发展的需要。其次，正确分析和确立高等教育发展所必需的财力、人力、物力等资源需求。最后，国家、社会和个人要确立投资高等教育就是一种生产性投资，就是投资未来的观念，始终采取积极的财政政策和消费行为，不断增加对高等教育的经费投入，促进高等教育事业的快速健康发展。(2)量力而行原则。即遵循客观经济规律，从我国国力和财政经济状况的实际出发，充分地考虑国家的经济社会发展水平、财力和人民群众的生活水平的可能，筹措高等教育经费，确立高等教育财政收入。高等学校内部的创收也要量力而行，根据师资、学科性质、教学科研任务去开展，切忌违反教育规律，冲击高校正常的工作和生活秩序，对教学科研产生消极影响。遵行客观经济规律，充分认识我国国情，充分认识教育规律，做到“高等教育合理超前”，广开财源，多方筹资，是贯彻高等教育财政的量力而行原则所应坚持的基本要求。(3)利益共享原则。在取得和确立高等教育财政过程中，国家、受教育者和纳税者或投资者应当共同分享投资高等教育所带来的效益，充分实现谁投资，谁受益，确保公正合理。在国家不可能大幅增加高等教育经费的情况下，要想最大限度地筹集高等教育经费，缓解国家财力紧张的矛盾，有效地促进高等教育事业的发展，就必须坚持贯彻高等教育财政收入的利益共享原则。随着国家财政性经费拨款在高等教育经费总收入所占比重持续降低，确保社会和私人受教育者、投资者的合理收益成为我国高等教育财政工作中所亟待解决的问题。有效地贯彻实施高等教育财政收人的利益共享原则，应该科学制定高等教育经费政策及法规，一方面，根据国家、社会和个人的财力，实事求是，因地制宜地确定高等教育分担比例；另一方面，要有利于充分调动各方面的积极性，真正实现谁投资谁受益，确保投资人的利益。
