简述高等教育发展战略指导思想的特征。
战略指导思想是战略的总方针和纲领。作为高等教育发展战略指导思想应具有如下特征：(1)一元性。所谓一元性，是指作为战略的指导思想，必须是高度概括的，紧紧围绕一个核心提出的对全局具有指导意义的思想。因为发展战略的特征之一就是具有全局性。例如，邓小平提出：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出：“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。”《中共中央关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出“科教兴国”，“全面推进素质教育，培养21世纪现代化建设需要的社会主义新人”战略思想，一方面阐明了教育发展的大趋势，另一方面又揭示了教育与社会发展的内在联系，在今后很长时期内对我国高等教育发展具有指导意义。所以，它们可以作为我国高等教育发展的战略思想。为贯彻和体现高等教育发展战略指导思想之一元性，通常需要确立多元的高等教育发展战略目标。从这个意义上讲，两者是整体与一般的关系。(2)稳定性。发展战略指导思想必须坚定明确，在一定时期内要保持稳定不变，而不能模糊不定、朝令夕改、经常变化。思想是行动的指南，高等教育战略指导思想的模糊不定、摇摆多变，势必导致整个高等教育战略的混乱。(3)纲领性。战略指导思想是战略的灵魂，它应该具有号召、动员和统领整个战略的作用。正确的高等教育发展战略指导思想的产生不是偶然的，它不能凭主观臆断，而必须在调查研究的基础上进行系统分析，以确保指导思想的科学性。要从纵向和横向的对比中来考察高等教育在经济和社会发展中存在的主要问题、成败得失及其作用，以及它们之间的关系；要充分了解和掌握国内外经济、科技和社会发展的基本趋势及高等教育发展的基本趋势；要弄清高等教育发展在人力、财力、物力等方面所拥有的优势和不利条件；统筹兼顾基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育等整个教育系统的发展问题，从而避免因教育系统内部的不协调而给高等教育的发展带来不利影响。
