试述市场经济体制下，财政的资源配置职能的含义、内容和实现途径。
(P55~57)（1）从含义上来说，资源配置指资源的组合，即运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构和地区结构。资源配置职能是财政客观具有的矫正资源配置结构，实现资源结构合理化，提高资源配置效率，以获得最佳经济和社会效益的功能。（3分）在市场经济条件下，由于国防、司法等许多社会公共需要和公共产品无法通过市场来提供和满足，且市场配置有一定的盲目性，经济活动主体往往从自身的当前经济利益出发，产生短期行为，所以要求国家从全社会的整体利益出发，动用财政配置等手段，对资源进行有计划的分配和调节。（2分）（2）从内容上看，资源配置职能包括：①调节资源在地区之间的配置，财政通过采取转移支付制度和区域性优惠政策等手段推动生产要素在区域间的合理流动。（1分）②调节资源在产业部门之间的配置，通过调整投资结构和改变现有企业的生产方向来实现资源配置优化。（1分）③调节全社会资源在政府和非政府部门之间的配置，根据社会共同需要，提供公共物品。（1分）（3）从实现途径来看，有两种方式：一是直接方式，如财政投资支出和财政经费拨款等，使一些具有外部经济性物品直接获得一部分资源市场供给，矫正市场供给不足的缺陷。（1分）另一种是间接方式，如差别税收政策、价格补贴和财政贴息等，通过财政工具，改变价格、利率等市场参数，间接引导资源投向，矫正单纯由市场机制决定的资源配置结构。（1分）需要强调的是，财政资源配置功能作用领域不能过大，要以市场机制为主，只在外部性较为强烈的情况下，财政才进行干预。财政机制起矫正作用，而不是代替市场机制。这就要求财政收入占GDP的比例不能太高，价格补贴的适用范围不能太大，税率档次不宜过多。（3分）
