(2008010,论述46)试述宏观调控权的配置。

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(2008010,论述46)试述宏观调控权的配置。

(1)宏观调控权的配置是关乎宏观调控权行使主体的重要问题。宏观调控权作为一种权力,必须对其进行有效配置,使各类宏观调控主体的权力明晰,职责明确,这样才能更好地解决集权与分权等问题,才能更有效地进行宏观调控。(2)宏观调控权的配置涉及纵向与横向两个层面的问题。宏观调控权的纵向配置,就是宏观调控权在中央和地方之间的划分。实施宏观调控的主体,不能是地方政权,而只能是国家的最高政权。因为:第一,从宏观经济的角度讲,宏观经济只能是一国范围内的宏观经济,只能是一个国家的“宏观”;第二,从公共物品的角度来看,宏观调控是公共物品,且只能是中央级次的公共物品,其主体只能是国家的最高政权机构,而不是基层的政权机构。(3)宏观调控权的横向配置,就是宏观调控权在中央政府各宏观管理部门之间的配置。关于宏观调控权的横向配置,需要注意:第一,司法机关没有宏观调控权。第二,应对各类具体的宏观调控权作出具体的划分。第三,在最高立法机关和行政机关之间;还可能存在授权立法的问题。

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