简述科层制的特征。
答：（1）明确规定的固定权限：科层制组织通过对组织各项工作的细致分工赋予每个职位以特定的权力,使占有职位的个人能够明确自己所负有的责任以及拥有的权力。
（2）明确规定的职位等级。组织中的各个职位遵循层序原则规定等级体系，上级可以监督下级，下级服从上级命令并接受上级审查。
（3）执行职务建立在公文基础上。组织的内部活动和对外活动都要求以公文的形式来进行,并保存公文档案。
（4）职务的专业化和量才录用。职务的分工使职务工作成为专业工作，需要专门的培训。
（5）照章办事。科层制组织要求其成员在处理事务时完全按照组织制定的规则行事，不看人行事，不掺杂任何个人的好恶爱憎，个人的情感因素不得干扰组织事务的处理。P149
