简述斯密关于国家和政府职能的基本观点。
（1）保护本国社会的安全，使之不受其他独立社会的暴行与侵略； （2）尽可能保护社会上各个人，使其不受社会上任何其他人的侵害或压迫，即要设立严正的司法机关； （3）建设并维持某些公共事业及公共设施。
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