根据决定行政行为时参与意思表示的当事人数目为标准,可将行政行为分为( )。
A.抽象行政行为和具体行政行为 B.羁束行政行为和自由裁量行政行为 C.依职权行政行为与依申请行政行为 D.单方行政行为与双方行政行为
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