简述政策性银行的特点及功能。
答：政策性银行是指由政府发起或出资建立，按照国家宏观政策要求在限定的业务领域从事银行业务的政策性金融机构。政策性银行的业务经营目标是配合并服务于政府的产业政策和经济社会发展规划，不以盈利为目标，不与商业银行争利。
随着我国宏观经济环境、产业结构和市场需求的变化，政策性银行带有补贴性、政府指令的政策业务逐渐戒少，自营开发性业务逐渐增多，政策性银行的业务结构中市场化比重不断提高，面临继续发挥政策性银行作用和向市场转轨的任务。2006年，国务院明确提出深化并推进政策性银行改革的战略。改革后三家政策性银行将突显以下三个作用，即大力支持农业、进出口贸易和基础建设；促进区域协调和产业结构调整；加强对中小企业及教育、医疗的资金支持。P216
