国有土地租赁是指土地使用权人与( )签订一定年限的土地租赁合同,并支付租金的行为。
A.县级以上人民政府 B.县级人民政府国土资源主管部门 C.土地所有权人 D.县级以上人民政府国土资源行政主管部门
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