简述日本商品流通政策目标与手段,
答：由于日本政府在经济活动中的导向作用，其根据不同时期经济发展的状况，不断调整和制定政策。因此，日本的商品流通政策目标表现出明显的阶段性特征，大致概括如下：1945—1963年为保护中小企业时期，主要政策导向是明令限制大店的发展和经营，促进中小流通企业的发展；1963—1991年为中小企业的现代化和流通业内部结构调整时期，主要政策导向是推动流通设施的改造及流通的共同化、组织化；1991年至今，政策总的方向是进一步放宽流通管制，促进市场竞争，减少政府对大企业发展的限制和干预。
主要政策手段包括：
(1)通过健全的法律体系，依法管理。
(2)行政机构在政策立案及实施过程中，具有很强的约束力。
(3)通过行政计划、产业政策干预流通活动。
(4)重视社会组织的作用。P247〜248
