在行政行为的分类中,内部行政行为与外部行政行为是以()进行分类的。
A.决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目 B.行政行为的适用性和效力作用对象的范围 C.行政行为受法律的约束程度 D.行政行为是否应当具备一定的法定形式
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