试述宪法修改的必要性。

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试述宪法修改的必要性。

答:从各国的宪政实践看,宪法修改的最基本和最主要的原因是为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化。宪法规范属于法规范的一种,其基本功能是协调、规范社会关系,以维持正常、有序、公正的社会秩序;同时,法规范属于社会规则范畴,其应当符合客观规律。宪法规范应当与社会实际相适应,才能发挥对社会关系的调整作用。法规范是人们对客观规律的认识结果,而社会实际总是处于发展变化之中的,由此就产生法规范 (包括宪法规范)如何与社会实际相适应的方法问题。
在宪法规范对社会实际具有最高的协调作用的情况下,如果宪法规范与社会实际之间产生矛盾和冲突时,就需要通过某种方法来解决这种矛盾和冲突。社会实际总是处于变化发展之中,这就决定了宪法规范与社会实际之间的矛盾和冲突是永恒的,而两者之间的相适应是暂时的;宪法规范具有适应性特点,能够在较大幅度内适应社会实际的变化和发展,但不能保证既定的宪法规范处于 “永久”的不变状态。
宪法修改的另一个重要原因是为弥补宪法规范在实施过程中出现的漏洞。制宪者受主观因素和客观条件的限制,在形成宪法规范过程中,因考虑不周,致使宪法规范存在某些缺漏,需要通过修改的方式加以补充和完备。P64

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