试述民主的内涵。
答：民主是一种政治理念，这个理念是：国家权力属于人民，因此，人民有权参与国家政治生活。
各种不同政治思想对于民主的定义均有不同，但一般认为，民主应该包括以下的内涵：
(1)人民主权。国家的一切权力属于人民，这个概念使民主与独裁制(统治权仅归君主或单一领导人)、寡头制或贵族制(统治权仅归少数人)有所区别。
(2)政治平等。每个公民享有均等的机会参与政治，其表现就是普遍和平等选举权，此外，人民应有充分获取政治信息、充分表达 (包括不表达)政治意见的权利。
(3)公民参与。政府根据制度安排，了解人民对公共政策的看法、意见，并通过法律确保政府执行人民已表达的意愿。换言之，这个概念强调由“人民自己”来治理国家和社会。
（4）多数人统治。民主指全民共同统治，但如经商议仍不能达成共识时，则需要在作出权威性决定时，依据多数人的意见。P79
