下列选项中,属于城市近期建设规划的作用是( )。
A.城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划 B.落实城市、镇总体规划的重要步骤 C.完善城市规划体系的需要 D.加强城市监督管理的需要 E.近期土地出让和开发建设的重要依据
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