下列关于商业性开发叙述错误的是()？
A.城市规划引导商业性开发 B.在项目策划阶段，商业性开发也可以完全不与任何政府部门发生关联 C.用地获得阶段是商业性开发的前提条件 D.在项目实施阶段，政府通过规划条件对其进行管理
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