试述成本与费用管理的基本要求。
成本与费用管理应符合以下基本要求：（1）正确区分各种费用的性质，严格遵守成本与费用开支范围。企业的费用支出是多种多样的，既有生产经营费用，也有非生产经营费用。生产经营费用中，又有生产性耗费和非生产性耗费。要正确区分所发生的各项费用的性质和用途，确定是否列入产品成本与费用，一切属于生产经营费用开支范围的均应计入产品成本与费用，不应少计漏计；一切不属于成本开支范围的费用，均不应计入产品成本。严格遵守成本和费用开支范围，也是保护企业成本和费用具有真实性、可比性的基本条件。（2）正确处理生产经营耗费和生产经营成果的关系，应注意两点：一是降低成本、费用和增加产量有密切关系。增加产量可以使单位产品成本中的固定费用减少，而降低成本、费用，又可以把节约下来的劳动力和生产资料用于扩大生产。一定要做到增产和节约的统一。防止片面追求产量而过多地增加消耗，或者为降低成本而生产下降的状况。二是降低成本、费用与提高质量也有密切关系。企业在处理这种关系时，要通过功能分析，进行权衡，追求综合的经济效益。既要防止由于片面追求降低成本而使质量下降，损害消费者的利益；又要防止片面追求质量，形成过剩质量，而导致成本与费用不合理地大幅度上升的情况。（3）正确处理降低生产费用与保证安全生产的关系。安全生产是企业必须认真抓好的一项十分重要的工作，生产必须安全，安全确保生产，这是应贯彻执行的一个正确的生产方针。为此企业需要添置必要的安全设施和劳动保护用品，这种开支中有些部分按规定是应该计入成本和费用的，绝不能为了节约费用而不顾安全生产，任意减少安全设施和改善劳动条件方面的支出。（4）正确处理技术革新与成本费用管理的关系。正确处理技术革新与加强成本费用管理的关系，要以技术革新去带动成本费用管理，抓好那些以降低成本和费用为目标的技术革新；同时在强化成本与费用管理的基础上去促进技术革新的实现。（5）正确处理好成本、费用管理中的重点与一般的关系。由于企业生产类型不同，在企业产品成本结构和费用结构中，各成本要素与费用要素所占比重不同，因此各要素对整个成本和费用水平的影响也不同。因此，要根据企业的生产类型特点，掌握成本费用支出的重点，明确降低成本、费用的关键，有的放矢地加强成本费用管理。在抓住重点的同时，不可忽视抓好其他影响成本与费用的因素，抓好生产经营各个环节的费用开支和节约，才能使企业整体的成本、费用大幅下降，取得令人满意的效益。（6）实行成本与费用的全面管理，建立成本与费用管理责任制。成本与费用是在企业的生产经营过程中发生的。它涉及企业的方方面面，包括从企业总部的领导，各个职能科室、车间以及班组，直到每个职工。因此就必须对成本与费用进行全面管理。这主要有两项内容：一是对成本与费用实行全过程管理，从产品设计、工艺制定、材料供应、产品生产到产品销售直到用户使用，都要进行成本与费用的计算和管理；二是对成本和费用实行全员管理，要从上到下给每个单位、每个人员确定成本和费用目标，落实各级成本和费用管理的责任制。
