试论述企业集权、分权的优劣势,及影响集权与分权程度的主要因素。
答:集权与分权指的是企业决策权的集中化与分散化。集中化就是趋向把较多和较大的决策权集中到企业高层组织,中下层组织则处于决策权步而且小的地位。反之就是分权。(1)集权优势:①有利于集中领导,统一指挥、统一意志、统一行动;②有利于加强控制,加强企业内部横向协调。劣势.①过分集权,会限制中下层管理人员的主动性、积极性和创造性的发挥;②会使最高领导层陷于大量烦琐的日常事务工作中,不能将主要精力集中于企业重大决策;③会使企业组织缺乏灵活性和适应性。(2)分权优势:①有利于中下层组织对所负责的工作由计划、生产到销售进行统一管理,从实际山发灵活决策,从而提高企业的组织效率及其适应性和灵活性;②有利于发挥中下层管理人员的主动性和创造性,同时也有利于最高领导层摆脱大量口常事务工作,集中精力考虑企业重大决策问题。劣势:①滋生本位主义,各单位之间的横向协调比较困难;②影响企业整体效益的提高等。(3)影响集权与分权程度的主要因素:①企业规模。企业规模较大,则分权应多些;反之,集权应多些。②生产的技术特点。生产连续性很高的企业,需要企业最高一级集权多一些,反之,分权程度可以大些。③管理专业工作的性质,人权、财权和规划权等项权力,。宜于集中,其他专业工作宜于分权。④各单位的管理水平和干部素质,管理水平高,干部素质好,分权应该多些;反之,集权就应多一些。