从我国实际出发,分析社会保障制度建设应遵循的基本原则。

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从我国实际出发,分析社会保障制度建设应遵循的基本原则。

从中国的实际出发,我国社会保障制度的建设应遵循的基本原则有:(1) 以现代市场经济发展要求为基本出发点的原则。从社会主义市场经济的发展要求来看,建立的社会保障制度应该具有以下两个基本 特点:一是社会统筹保障;二是保护弱者和差 别保障。社会保障具有的这两个特点,实际上就是通过社会保障制度的实施,处理好社 会的公平与效率问题。就前一个特点来说, 主要是侧重于社会公平,后一个特点主要侧 重于效率。这两方面的关系处理好了,社会保障的社会功能就能够得到充分发挥。(2)以社会生产力发展水平为依据的原则。社会 保障水平的高低,并不是主观随意决定的,而是取决于社会经济的发展水平。我国建立的社会保障制度,必须从具体国情出发,根据社 会生产力发展的实际水平来确定相应的保障水平。(3)以法制化管理为目标的原则。建立统一的社 会保障机构,实行统一的社会保障政策和法 制化管理,这是构建现代社会保障制度的又 一重要原则。(4) 以社会保险为主,商业保险为辅的原则。社会保险和商业保险是两种不同性质的保险。 社会保险是社会保障体系中的主要部分,它不以营利为目的,而是以政府为主体,通过国家立法,在全体社会成员或一定范围的社会成员中强制实行的。商业保险是完全自愿的。商业保险也具有一定的社会保障功能,但它不是以政府为主体兴办的。

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