试述决策的基本程序。
（1）发现和确定问题。决策者根据总目标，发现和确定现状同目标的差距，为了发现和确定问题，必须进行调查研究（建立在统计科学基础上，重要的是掌握总体，了解各类情况在总体中所占百分比，作出量的分析和质的判断）和分析预测（分析现状可以排除可能的偶然性和主观因素的影响提高调查的科学价值，也有助于预测未来和提供决策的根据）；
（2）设计方案。为了解决问题，需要拟制方案，任何方案应当解决一定的问题，达到合理的目的；方案目的本身应当是明确的、一致的和可测的，应该同科学的预测相联系；不论提出什么方案，都必须是可行的，这取决于方案实现的必须具备的条件；
（3）评价和选择方案。首先要符合总目标，这是决策活动的根本意图；同时要可行，特别是要有相应且可利用的资源条件和技术经济条件；各种可供选择的方案在权衡利弊后，可能选其一，也可能合而为一，也可另行选择一个方案，由专家和决策者反复对话后，决策者做出选择的决定，它是在决策者的价值准则下最适当的方案，充分吸收了他人的智慧，但仍不一定是天衣无缝的；
（4）实施和审查方案。方案选定后的实施本身，并不是决策活动，但是其中含有决策过程的因素，它们构成了完整的决策过程。它包括：1、试验实证，被选定的方案在全面实施之前，先在局部试行，以便验证在典型条件下是否真正可行，而且观察其效果表现和发展的阶段性；2、反馈，被选定的方案可能有某种疏忽和缺陷，实施的效果作为执行原指令的后验信息被输送回决策机构和决策者，作为进一步指令的一部分原因，对决策的科学性是十分重要的；3、追踪决策，对原有决策实施情况出乎意料，或遭遇难以预测的重大变化，需要对方重新审查或推倒重来，实际上这是重新进行一次决策，是决策的改变。
