某公路建设项目施工中发生一起变更,即沥青面层由原来的厚4cm变更为厚5cm。原合同中只有厚4cm面层每平米的单价,而无厚5cm面层的单价。此时对如何确定厚5cm面层的单价出现两种意见：一种意见认为应根据概预算编制办法及定额来确定；另一种意见认为应以厚4cm面层的单价为基础根据增加的厚度成比例增加。 【问题】1、上述两种做法是否科学合理。为什么?
1、两种方法都有一定缺陷。（1）采用概预算编制办法及定额得出的单价能保证该单价的相对合理性,但无法保证总价的合理性。例如,当原报价中路面单价由于不平衡报价而偏低时,该方法会将原来偏低的单价纠正而使得总结算价偏高。（2）以第二种方法确定出来的单价,对于增加的lcm路面会因原来的单价有不平衡报价而使得该单价偏高或偏低。
