论述：联系实际分析环境为何表征机关管理成效。
机关管理与其环境存在极为广泛的、紧密的联系，任何机关管理活动都是在其特定的管理环境中进行的；任何管理活动所取得的预期管理成效，都由机关内外环境资源转化而来。因此，环境状态及其变化趋势，可表征在环境内运作的机关管理的成效。 1)从环境状况可以了解到机关管理的现实成效。如从机关内外公众的反映中可以了解到机关管理政策、管理举措的执行情况、受拥戴程度等现实管理成效；从机关管理中与环境进行物质交换的协调性可以了解机关物质利用的成效；从与环境信息流交换的流量、内容、互利性，可以了解机关管理信息利用的科学有效性；从与环境能量流交换的互补性可以了解机关管理的生机与活力等。 2)从环境状态可以了解到机关管理中出现的不足和问题。由于机关管理活动均要作用和影响其内外环境，因此，机关管理中的不足和问题也能从其环境中得到了解。如从机关内部微观环境的脏、乱、差，就可了解到机关管理运作的混乱；从官僚主义的门难进、脸难看、事难办、滥摊派等不良作风及其引起的群众不满情绪，就可了解到机关已与环境产生隔离或出现关系失调等等。 3)从环境状态可以预测机关管理将来的发展变化。如从机关管理内外环境的不断改善和优化，可以预测将会有较大发展；从机关管理环境的不断恶化和两者关系失调的不断加剧，可以预测将可能出现严重的危机，陷入难以摆脱的困境。 机关环境表征机关管理成效，机关管理要获得效益必须根据机关环境的客观反应，调节和改善机关管理行为。
