论述：机关管理制度的实施依据是什么？
1)国家法律法规依据。机关管理制度是国家法律法规精神与机关管理活动实际相结合的产物。国家法律法规作为实施机关管理制度的依据，一方面可在机关管理中推行法治，促进机关管理人员依法办事。另一方面以法律为依据实施机关管理制度，可加速制度的实施，提高制度的权威性和约束力。 2)机关管理职权依据。机关管理制度是在机关管理权限范围并靠机关管理权力实施的。因此，以机关管理职权为依据实施制度，一是可以确保制度实施有法定的权力为后盾。二是有利于克服失职和越权等消极现象。三是以机关职责分工标准体系为依据，可以使机关人员更加规范地履行自己的职责。
