关于PPP项目实施过程中的风险分配的说法,错误的是()
A.项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担 B.不可抗力风险由政府承担 C.法律、政策的风险由政府承担 D.最低需求的风险由政府承担
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