下列关于变更管理的说法，错误的是( )。
A.直接指示的变更属于必须实施的变更 B.承包人建议的变更可以以口头形式提交监理人 C.承包人提出的变更涉及建议变更和要求变更两类 D.与承包人协商后确定的变更属于可能发生的变更
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