根据《招标投标法实施条例》,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的备案项目,采用公开招标方式的费用占合同金额过大为由申请采用邀请招标的,应由()部门作出认定。
A.项目备案 B.项目实施 C.有关行政监督 D.招标人的上级主管
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