简述世界各国纷纷在19世纪建立教育行政制度的原因。
(1)从需要方面来说，在政治上，19世纪是资本主义发展的兴盛时期。资产阶级为了巩固自己的统治，不得不重视人的培养问题；在经济上，为增进教育投资的效益，教育就有由政府统筹计划的必要；就教育本身来说，自资本主义国家实施公共教育以后，如学制的制定等就需要有专门的人和机构来解决，于是建立国家管理教育的制度就不可避免了。(2)从可能方面来说，在政治上，资产阶级的国家机器，较之以前都有了较大的发展，这就为国家管理教育在政治和组织上提供了保证；在经济上，一方面，国家办教育需要一定的经济实力，资本主义工商业的发展为国家办教育提供了一定的财力；另一方面，为了增进教育管理效率，各发达国家便都把工商业的管理应用于教育行政上，这对促成有组织的高效率的教育行政无疑有重要作用。
