简述教育管理学产生的标志及原因。
教育管理学产生的标志观点一：如果以最早提出教育管理问题为标志，有人认为教育管理学最早产生于19世纪末的德国。观点二：如果以单独论述教育管理学的论著出版为标志，有人认为以美国的达顿和斯奈登合著的《美国的教育行政》(1908年)一书的出版为标志。观点三：如果以单独论述教育管理学的论著为标志，教育管理学最早应产生于19世纪末的美国，以美国学者佩恩在1875年出版的第一本《学校行政》的著作为标志。可见，教育管理学大概产生于19世纪末。教育管理学产生的原因如下。在古代，既没有研究学校管理的理论，也没有单独把教育行政作研究对象的教育行政理论。到了近现代，教育规模的扩大，产生了相对独立的教育行政系统国家要培养满足国家需要的人才，不仅要研究如何教育的问题，还要研究国家如何管理的问题，于是近现代国家产生了研究教育管理的需要。另外，近现代国家经济的发展，也为一部分人分门别类地研究各类问题，包括教育管理问题提供了可能；近现代企业管理理论及行政理论的产生和发展也对教育管理研究产生了积极的影响，使教育管理成为了一个相对独立的研究领域。
