张校长从参加工作到现在，就一直在同一所中学工作。他是教学骨干出身，而且为人开朗、热情，乐于帮助别人，在学校里人缘很好，在不同的工作岗位上都干得有声有色。一年前，他被提拔为学校的校长。担任校长后，张校长深信，校长要管理好学校，必须深入基层，多方了解实际情况。为此，他发挥自己优势，经常深入备课组、教研组和年级组，多方了解教育教学的实际情况。在这些时候，一些教师就会向他反映自己工作上出现的一些问题，并提出一些要求。张校长觉得作为一校之长，就要随时解决教师提出的问题，这样才能提高管理的效率。于是，他经常当场就给教师一个明确的答复。很多时候，张校长深入基层了解情况的场景更像是一个现场办公会，而且气氛非常热烈。时间一长，教师们开始主动找张校长反映问题、提出要求，而且人数越来越多，"有问题找校长"逐渐成为教师们的共识。在这个过程中，一些教师提出的问题很快得到了解决，对张校长更加敬重。教师们认为张校长很务实，很有效率，没有领导架子。这样，张校长在教师中的威信更高了，他自己也觉得很自豪。可是，这样一来，学校中层干部的工作状态却在逐渐发生变化：首先是工作不主动、不积极，凡事都等校长的指示；其次是在日常管理中对教师讨好的多了，批评的少了，总是把很多自己职责范围的事情推给校长，遇到矛盾都是请校长亲自出面解决。这样，张校长也变得越来越忙，每天都有很多事情需要他处理和决策，他每天都被教师和中层干部提出的问题"牵着走"。这时候，他突然意识到自己的领导方式有问题，在深入基层时一不小心犯了越级指挥的错误。面对教师，他现场办公、随意评说、直接下结论，突出了个人的威信，却淡化了组织的层级管理，削弱了中层干部的权威，好心办了坏事。如何解决这个问题?张校长通过深入思考后，给自己深入基层立了两条规矩：第一，多听少说，凡事不在现场直接表态；第二，对教师反映的问题和提出的要求，要认真记录，并在每周一次的校长办公会上提出来，和学校其他领导和中层干部共同商量后决定，最后的决定由该教师的直接上级传达下去。同时，张校长在全校教师大会上就教师向上反映问题提出了3条规矩：第一，教师有问题，首先应该找自己的直接上级反映和解决；第二，教师反映的问题，学校中层干部在自己的职责范围内有权做出决策；第三，学校中层干部做出的决策要经过校长办公会的审议通过。这样一来，学校中层干部工作的积极性、主动性大大提高，对工作越来越负责，在教师中威信也提高了。同时，学校领导班子的凝聚力也不断增强，学校整个管理越来越顺畅、有效。张校长自己也把更多的时间和精力用在思考和探索学校宏观发展战略和长期发展上了，他觉得自己在领导方式上经历了一次飞跃。问题：(1)请你对张校长的工作效率进行评价，并予以说明。(2)你认为教育领导效率评价对学校管理活动有何重要意义?(3)要帮助张校长进一步提高领导效率，你有什么好的建议?
(1)答:(1)教育领导效率，在- -定程度上体现在时率上面。以最短的时间完成管理目标和决策，这就是体现教育领导效率的时率。张校长最初的工作效率很有时率性。(2)教育领导效率还反映在教育管理的各个层次和环节之中。张校长最初的工作效率虽然具有时率性，但是没有平衡好教育管理的各个环节，例如中层领导的被动和缺乏积极性。 后来，经过调整，张校长的工作效率很高，整合了以上两个因素。(2)答:(1)评价教育管理组织机构设置的合理性的需要。管理决策要由组织产生和执行，管理组织机构运行最后的结果如何，可以看出教育管理组织设置是否合理。(2)评价教育管理程序科学性的需要。教育管理程序是处理教育管理事务活动的步骤和方法。教育管理程序安排得是否妥当、科学，直接影响管理效果。(3)评价教育领导活动主体素质状况的需要。主体素质状况，是教育管理活动是否取得好效果的关键因素。对对教育管理结果进行评价，可以考查出教育管理活动主体的素质状况，发现其长处和不足，以便采取措施，提高教育领导者的素质，（3）答：（1）为便于沟通，根据教育管理活动的需要，精简机构，要减少副职，不设虚职，尽可能减少管理人员:各种组织机构要设置恰当，根据当前需要，要充实咨询机构。(2)人员素质现代化教育管理人员要努力从政治思想、道德修养、专业知识、工作能力诸方面达到现代化、科学化的要求，以主人翁的精神来搞好教育管理工作。(3)管理规则法制化当前，要尽快制定出一整套教育行政组织和教育行政人员的法规，建立教育行政程序运行的各种规范，用法律来保障教育领导效率的提高。(4)管理程序简便化要提高行政效率，缩短教育管理的运行时间，必须筍化运行程序。(5)管理手段科学化现代教育管理涉及的领域广，事务多，信息量大，速度快，如果没有现代化的管理手段，是无法提高教育管理效率的。我们必须努力提高教育管理的自动化和现代化水平，为提高教育领导效率提供技术条件。
