纳税人对税务机关的下列行为不服时，不可以申请行政复议的是()
A.税务机关对其确认征税对象 B.税务机关对其作出税收保全措施 C.税务机关关于具体贯彻落实税收法规的规定 D.税务机关责令其提供纳税担保
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