简述教育管理学产生的标志及原因
(1)教育管理学产生的标志:①如果以最早提出教育管理问题为标志，以德国行政学家、法学家施泰因1868年出版的《行政学》及1884年出版的《行政》两部著作为标志。②如果以单独的教育管理 学论著出版为标志，美国的学者佩恩1875年出版的第一本《学校行政》标志着敎育管理学的产生。(2)教育管理学产生的原因；①近代国家产生了研究教育管理的需要。②近代国家经济发展为分门别类 研究教育管理问题提供了可能。③近代企业管理理论及行政理论的产生对教育管理研究产生了积极影 响，使教育管理成为ー个相对独立的研究领域。
