关于两阶段招标的说法，错误的是（ ）。
A.招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出 B.投标报价应在第一阶段提出 C.编制招标文件应在第一阶段进行 D.对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标
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