试述分业监管和混业监管的区别。
(1)从监管成本来看,分业监管的成本过高,而混业监管的成本较低,可实现规模经济。(2分)(2)从监管效率来看,分业监管的效率低,会出现重复监管或监管真空,而混业监管的资源配置可以实现效率最优,弹性也较大,监管当局在行使其监管职权时,只需要通过自身对金融市场风险的判断和立场,通过必要的监管手段实现一定的监管目标。(3分)(3)从监管目标来看,分业监管很难形成一个明确、统一的整体监管目标,而混业监管的目标简要而明确。(2分)(4)从监管能力来看,分业监管具有专业化优势,而混业监管有规模效应,其监管更具全局性。(2分)(5)从监管协调来看,分业监管更需要协调,而混业监管不存在监管部门之间的冲突,矛盾只存在于监管机构的内设部门之间,协调起来较为容易。(2分)(6)从对金融行业差异性的适应能力来看,分业监管更能适应不同金融行业的差异性,能够根据不同金融行业的特殊性,区别对待不同金融市场机构或金融市场业务,确定各自的监管标准和要求,制定针对性的监管手段和措施,从而更有效地控制金融风险、保持金融市场稳定,而混业监管由于金融业各部门具有各自的特征,因此各监管机构的目标、方式和理念必然没有统一的标准,这就使综合性监管机构对内部专业化极强的各监管部门难以协调,从而不得不对各目标有所取舍。(3分)