发往上级机关行政公文的签发，正确的做法是
A.以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发 B.由本机关名义制发的下行文不需要领导签发 C.由本机关名义制发的平行文不需要领导签发 D.一般负责人可以签发
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