为自己加油

某县教育局拟充分利用自己的资源优势，设立再就业教育培训基地，并计划建设一幢20层的教育培训大楼。由于局长出国考察未归，副局长又都不在家，秘书拟好文稿后，由办公室主任张XX签发,并连夜送到了市教育局、劳动局局长家里。两天后，市教育局退回了文稿,上有局长的批文，大意是:此事很好,但要按程序办理。而市劳动局则没有回音。（1）该文内容上能否这样写,为什么? （2）该文稿应该由谁签发,为什么?（3）什么样的报请类文稿允许送上级领导个人?

（1）不能。因为该文涉及了2个请示事项，而请示的内容应做到单一具体，一文一事。（2）该文稿应该由局长签发。因为上行文或重要行文，应该由机关主要负责人签发。（3）上级机关负责人直接交办的事项可送上级领导个人。