××市发改委关于增加编制的函省编制委员会：为了进一步做好节能降耗工作，根据市政府机构调整方案，拟成立市节能办公室，需要增加人员编制10人。根据编制规划管辖权限，需得到你委同意。妥否，请审批。××××年×月×日（印章）问题：（1）市发改委与省编制委员会并不是平级单位，却使用文种“函”，这里是否是“请示”的错误使用？（2分）（2）省编制委员会用什么方式答复？（2分）（3）函与请示有何差别？（2分）
（1）不是“请示”的错误使用。因为“请示”是下级机关单位向上级机关单位请求指示、批准的上行公文；“函”主要用于同级机关和不相隶属机关单位之间联系、商洽工作。市发改委与省编制委员会并无隶属关系，故应使用“函”。（2）省编制委员会可用“复函”进行答复。（3）函与请示的区别有：①行文方向不同；②隶属关系不同；③内容功能不同。
