命令(令)是政府和行政机关行使重要职权的公文,一经发出,受文单位必须无条件执行。因此制发命令(令)必须要有依据。最根本的依据是
A.受文单位的实际情况 B.受文机关的请求 C.法律和行政法规 D.领导的指示
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