指示与命令有哪些区别？
答：指示与命令的区别主要有：
（1）制发机关不同。首先是党政之分。“命令”只有行政机关使用,而党的机关不使用，“指示”只有党的机关使用，而行政机关不使用。其次,“命令”的发布权限在法律上有明确规定，使用命令是法律赋予国家权力机关、行政机关的权力。省、市、县级政府的业务或职能部门及县以下的人民政府，一般不能使用“命令”，也就是说，县级以上人民政府或国家一级的政府部门才能使用命令。而“指示”不局限于省、市、县级党委使用，相关党委部门也可以发指示。
（2）发布形式不同。“命令”一般不与其他通用文件统一编发发文字号，而是从发布命令的首长任职开始编写流水号。“指示”则与其他公文一样，按机关代字、年份、序号来编写发文字号。
（3）内容及表达不同。“命令”一般只有命令的具体内容和事项，不需要阐述道理，因而结构的构成主要有简单的依据和较完整的事项。而“指示”在布置工作、阐述开展工作的原则和要求时，往往在讲明做什么、怎么做的同时，还要大量详尽地讲清道理、阐述原则、分析原因、辨析政策界限、提出完整要求等。两者内容的侧重点不同。
（4）行文语气不同。“命令”是强制性程度最高、法律效力最大的指挥性行政公文，下级必须无条件执行。“指示”虽然也有较强的法规性，但主要在党的机关使用，重在部署党的组织工作，阐明开展工作的指导原则和基本要求，与行政性事务的关联程度不密切。“命令”的语气坚决、肯定，不容置疑。“指示”则措辞平和，语气和缓。
（5）落款、签署不同。“命令”一般以发令机关首长名义行文，也有以行政机关名义行文的，但人民政府令多是以个人名义行文的；而“指示”尽管是有党的机关的首长发出的，但党的十一届三中全会《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》指出：任何负责党员包括中央领导同志的个人意见，不要叫“指示”。所以,党的公文“指示”一般不以个人名义行文。
