意见的“三不限”原则是什么？
答：意见的“三不限”原则是：
（1）行文方向不限。意见可以作上行文，可以作下行文，可以作平行文。作为上行文，按照请示性公文的程序和要求办理。“作为下行文，文中对贯彻要求有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。”
（2）使用权限不限。党的机关、行政机关可以用意见行文，企事业单位也可以用意见行文；中共中央、国务院可以用意见行文，基层人民政府、具体职能部门也可以用意见行文。
（3）收文处理方式不限。因文而异，有“贯彻执行”的，有“参照执行”的，还有“仅供参考”的，不一而论。
