XX市年初召开了一次全市房改工作会议。会上总结分析了过去一年全市房改工作的成绩与不足，对新一年度的房改工作作了部署。领导要求把这次会议精神尽快贯彻下去，以指导全市房改工作的进一步开展。新来的秘书小张根据会议记录写了一份会议简报，文件初稿交到办公室，被万主任退回，要他重写，并告知小张内容还可以。请问，该份文件初稿为什么要重写？，
答：领导要求将会议精神“贯彻下去”，故小张所写文件要具有指导制约作用，具有贯彻执行效能。会议文书中有这种功能的只有会议类公文“会议纪要”，而小张写的是会议简报。会议简报没有“贯彻”功能，只具有参考功能。所以，小张写的文稿不符合领导要求，被领导退了回来。小张应该根据会议记录写一份会议纪要，为了强化行政约束力，还可以以通知将会议纪要印发下去。
