在国家有关部门规定的基本建设程序中，各个步骤 ( )
A.次序可以颠倒，但不能进行交叉 B.次序不能颠倒，但可以进行合理的交叉 C.次序不能颠倒，也不能进行交叉 D.次序可以颠倒，同时可以进行合理的交叉
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