意见的实质是提出切合实际的可行性建议，发挥参谋和指导作用。意见的特点包括 )。
A.行文方向具有灵活性 B.对行文机关没有限制 C.对行文机关有限制 D.只能用作平行文
◎欢迎参与讨论，请在这里发表您的看法、交流您的观点。
